张爽：以高水平对外洞开绘就北京高质地发展新图景

北京动作中国的政事、文化、海酬酢往和科技转换中心，其经济发展永久走在寰宇前哨，在对外洞开和高质地发展方面更是饰演着举足轻重的变装。比年来，北京通过实施一系列洞开政策和转换举措，不断推动地区经济转型升级，在对外洞开和高质地发展方面得到了权贵成就，在巨匠经济舞台上展现出宏大的竞争力。

一、对外贸易限度和结构不断完毕新打破

《北京市2023年国民经济和社会发展统计公报》夸耀，2023年北京地区全年收支口总值达到36466.3亿元，同比增长0.3%，诱导三年打破3万亿元大关。其中，入口30466.3亿元，与上年抓平；出口6000.1亿元，增长2%。2023年，北京地区高新工夫居品入口3412.8亿元，同比增长27%，初度打破3000亿元。出口居品中，“新三样”中的电动载东说念主汽车出口完毕了12.7%的增长，出口额达到18.1亿元，秀雅着北京在新能源汽车领域的出口后劲正渐渐开释。北京与“一带一说念”共开国度的收支口总值19222亿元，占地区收支口总值的52.7%，夸耀出北京主动干事共建“一带一说念”、参与巨匠经济协作的积极姿态。

据海关统计，2024年上半年北京地区收支口总值达到了1.83万亿元东说念主民币，同比增长3.6%，创下历史同期新高。从收支口商品结构来看，北京外贸呈现出高端化、科技化的趋势。新兴产业居品如手机、集成电路、汽车过头零配件等成为拉动出口增长的主力军。医药材及药品、医疗仪器及器械等入口商品也保抓了安妥增长。往时跟着北京目田贸易熟谙区等洞开平台的不断完善和发展，以及“两区”扶植的真切推动，北京的外贸竞争力和海外化水平将进一步栽种。

二、摄取外资与对外投资双向发力

（一）营商环境不断改善，外资眩惑力抓续栽种

比年来，北京在眩惑外资方面得到了权贵成效，充分展现了北京动作海外多量市的宏大眩惑力。2023年，北京新设外资企业1729家，比上年增长22.8%，内容诈欺外商径直投资137.1亿好意思元。2020年至2023年，北京内容诈欺外资近590亿好意思元，占寰宇的8.8%，其中管职业诈欺外资占比超九成，标明北京在管职业领域的洞开水情切眩惑力不断栽种。

（二）对外投资稳步增长，海外影响力不断增强

在眩惑外资的同期，北京积极推动企业“走出去”开展对外投资协作。比年来，北京企业对外投资限度不断扩大，投资领域不断拓展。2023年，北京市企业非金融类对外径直投资81.33亿好意思元，同比增长17.4%，其中对“一带一说念”共开国度的径直投资额达6亿好意思元，进一步巩固了北京在巨匠经济协作中的桥梁和纽带作用。2024年上半年，北京市非金融类对外径直投资41.04亿好意思元，同比增长26.6%。跟着北京对外洞开水平的进一步栽种和企业实力的不断增强，北京市企业对外投资的限度和影响力将抓续扩大。

三、洞开平台扶植成效权贵，高质地发展寰宇最初

扶植国度管职业扩掀洞开轮廓示范区和中国（北京）目田贸易熟谙区（简称“两区”）是北京高质地发展的紧迫引擎。三年来，北京共落地50多项寰宇打破性政策，造成40多项寰宇践诺的转换训戒案例，打造高水平洞开的“齐门样板”；推出了21个“两区”要点园区（组团），造成了“自贸熟谙区+轮廓保税区+特色产业园区”的多元洞开形态，2023年孝顺了超两成的限度以上企业收入和超三分之一的税收收入。“两区”扶植为北京的经济转型升级注入了苍劲能源。2024年1-7月，中国（北京）目田贸易熟谙区收支口2589亿元，同比增长1.2%，占地区收支口总值的12.3%；天竺轮廓保税区收支口764.2亿元，同比增长4.2%；北京大兴海外机场轮廓保税区（北京区域）收支口5.9亿元，同比增长45.7%。北京市科学工夫辩论院发布的《北京高质地发展证实（2024）》指出，北京高质地发展指数寰宇最初，位列城市高质地发展水平之首，六个维度排行均位列前茅。

四、北京洞开型经济高质地发展濒临的外部挑战

（一）巨匠产业链和供应链脆弱性高潮

面前，巨匠经济深陷零落泥潭，同期列国在产业链韧性方面泄露好多短板。列国关于产业链安全的爱重程度权贵栽种，海外贸易投履历局正渐渐向“在岸化”“近岸化”“友岸化”模式演进，投资动机也从单纯的效率栽种调度为愈加侧重于安全保险。如2023年5月，好意思国与欧盟联袂在好意思欧贸易和工夫理事会（TTC）框架下，建立了针对半导体供应链中断的预警系统，通过信息分享，提前识别和支吾半导体供应链问题。2023年11月，好意思国又借助印度-太平洋经济繁茂框架（IPEF）与亚太地区13国达成了供应链协作契约，旨在增强关键矿物与能源供应链的多元化与竞争力，进一步巩固其在巨匠供应链中的地位。上述变化意味着往时在矿产、半导体、数据信息等关键领域的投资与协作将濒临前所未有的挑战。

（二）海外贸易投资顺次加速重构

面前海外经贸顺次正从货色贸易阶段，演变为价值链贸易阶段和数字贸易阶段。以跨太平洋伙伴干系协定（TPP）和全面与向上的跨太平洋伙伴干系协定（CPTPP）等为代表的新一代货色-干事-投资“三位一体”的区域贸易协定正呈现出全面性、高轨范、排他性、投资保护双重性、强调“目田+平正”等发展特质。海外经贸新顺次中，“三零”（零关税、零补贴、零非关税壁垒）和原产地轨范对非成员国有贸易和投资篡改效应，竞争中立顺次给国有企业参与市集竞争设立了更高的门槛，在管职业洞开、学问产权保护、环保劳工、数字贸易以及竞争政策等“边境后”措施方面对营商环境的法治化、便利化和轨范化提议了更高条款。

（三）热点赛说念大国竞争加重

面前，巨匠经济的复苏主要由绿色经济与数字经济两大引擎启动，二者已成为海外竞争的新高地。2023年，好意思国《通胀削减法案》负责见效，筹商在往时几年内向自得与清洁能源领域倾注高达3700亿好意思元巨资，配套一系列专项补贴与税收优惠措施，旨在扶抓原土及在好意思运营企业，加重了巨匠绿色经济赛说念的竞争。欧盟紧随自后推出了“绿色契约产业筹商”，旨在通过构建高效绿色料理体系、强化绿色工夫转换才智，并辅以更豪爽度的补贴政策，以抗击产业外迁风险。法国与德国亦纷纷酝酿绿色产业法案，力求眩惑更多绿色能源投资落户原土。巨匠主要经济体的一系列动作预示着绿色经济领域的海外竞争已插足尖锐化阶段，为“走出去”企业扶植了新的竞争门槛。与此同期，数字经济领域的竞争亦颠倒狠恶。好意思国《国度先进制造业策略》明确了智能制造与供应链数字化的双重策略观念，推动制造业向更高端倪的数字化、智能化迈进。欧盟《2030年数字十年政策决策》的实施，以及欧洲首台百亿亿次超等打算机的部署，进一步拓宽了东说念主工智能与大数据分析的应用范畴。数字领域日月牙异的变化条款企业紧跟数字经济发展趋势，加速工夫转换与策略布局，以支吾日益狠恶的海外竞争。

五、往时北京洞开型经济高质地发展服从点

（一）稳步扩大轨制型洞开，栽种“两区”扶植水平

对标海外高轨范经贸顺次，稳步扩大败京管职业、制造业等领域洞开。加速落实新一轮国度管职业扩掀洞开轮廓示范区扶植决策，真切推动中国（北京）自贸熟谙区栽种行为。抓续优化营商环境，深化“放管服”改进，通过简化审批经过、镌汰企业老本、加强学问产权保护等措施，栽种政务干事效率和水平，打造市集化、法治化、海外化的营商环境，眩惑更多海外企业和高端东说念主才来京发展，尽力打造巨匠高端身分汇注高地。进一步加强与海外组织和国度的协作与疏导，更好阐扬中国海外干事贸易交游会、中关村论坛、北京文化论坛、金融街论坛等国度级洞开平台作用，眩惑海外组织和机构在京落地。积极参与巨匠治理体系变革和扶植，通过共同举办海外会议、开展鸠合辩论等姿色，推动北京在海外事务中阐扬愈加紧迫的作用。

（二）聚焦高端产业和新兴业态，推动经济转型升级

精确聚焦高端制造业与新兴管职业，积极引入并培育新质分娩力，以转换启动经济转型升级。进一步强化集成电路、生物医药、新能源汽车等关键领域的工夫打破与产业链升级，栽种产业链供应链韧性和安全水平。豪爽推动超高清视频、新能源、新材料、营业航天及低空经济等新兴业态的快速发展。前瞻性布局量子科技、人命科学、6G通讯等往时产业，开荒新的经济增长点。优化专精特新企业梯队，为中小企业提供全场所支抓，使之成为推动北京经济转型升级的紧迫力量。

（三）加速发展数字经济，推动产业数字化进度

数字经济动作北京经济发展的新引擎，2023年加多值达到18766.7亿元，比上年增长8.5%，占地隔离娩总值的比重为42.9%，比上年提高1.3个百分点，进一步突显了北京在数字经济领域的最初地位。往时北京需连续加速推动5G、物联网、大数据中心等新式基础重要扶植，为数字经济发展提供坚实基础。聚焦东说念主工智能、区块链、云打算等前沿领域，培育一批具有海外竞争力的数字产业集群和标杆性“数字领航”企业。真切实施“新智造100”工程，全面开展制造业企业数字化转型，推动数字经济与实体经济深度交融，栽种产业合座竞争力。促进平台经济有序竞争、转换发展，推动先进数字工夫向中小企业深度普及，构建洞开分享、充满活力的转换生态。

（四）栽种科研转换才智，加强海外科技转换中心扶植

牢牢围绕国度策略需求，加强原创性、颠覆性科技转换，蚁合力量攻克关键中枢工夫，从根柢上惩处“卡脖子”问题，保险国度安全和产业链供应链自主可控。支抓外资科技企业与国内科研机构或企业共同开展科技攻关，汇聚巨匠灵敏，加速科技效率的产出与应用。真切实施“一带一说念”科技转换行为筹商，加强与沿线国度在科技研发、东说念主才培养、工夫篡改等方面的协作，共同打造洞开、包容、协同、普惠的区域科技转换共同体，促进巨匠科技治理体系的完善与发展。推动中关村科学城、怀柔科学城、往时科学城等科技园区扶植，造成具有海外影响力的科技转换高地。完善科技效率飘浮机制，通过优化政策环境、强化金融干事、搭建交游平台等措施，镌汰科技效率飘浮门槛和老本，提高飘浮效率和告捷率，推动科技效率向执行分娩力飘浮，为经济高质地发展注入冉冉络续的转换动能。

（五）深化京津冀协同发展，打造世界级城市集群

北京动作京津冀地区的中枢引擎，应充分阐扬自己在科技、金融、文化等多方面的独到上风，积极放射并带动天津、河北等把握地区，完毕区域合座的跨越式发展。深化与天津、河北在产业协同、科技转换、生态环境等领域的协作，推动产业链、转换链、供应链在区域内的深度交融，造成上风互补、协同发展的产业形态。与此同期，还需加速京津冀交通、信息、能源等基础重要的互联互通。通过构建当代化的轮廓交通聚集、推动信息基础重要共建分享、加强能源资源优化配置等措施，为区域协同发展提供坚实支持，共同打造世界级城市群。如加速京津冀世界级机场群和口岸群扶植，栽种区域对外洞开水平；加强区域间信息聚集互联互通和信息资源分享诈欺，推动数字经济与实体经济深度交融；优化能源结构布局和供应体系，保险区域能源安全安妥供应。